來源：兵團日報

●劉新磊

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。在新的歷史起點上，兵團要深入學習貫徹習近平法治思想，堅定不移落實依法治疆要求，堅持把依法決策、依法辦事作為重要的政治紀律和政治規矩，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，全面提升治理能力和治理水平，用法治力量護航兵團高質量發展，扎實推進中國式現代化兵團實踐。

營造和諧穩定社會環境

良好的社會治理是社會和諧穩定、人民安居樂業的前提和保障。要繼承和弘揚黨的優良傳統與作風，不斷深化新時代“楓橋經驗”實踐運用，切實解決職工群眾的合理訴求。堅持以人民為中心的發展理念，堅持統籌好發展和安全兩件大事，積極運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護和諧穩定。一是在宏觀層面，加強頂層設計，要完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。二是在微觀層面，以“三治融合”助推基層社會治理。一方面，要把黨群服務中心打造成基層黨建引領下的基層社會治理主陣地；另一方面，要把黨群服務中心打造成群眾性自治組織、社會力量和廣大群眾參與社會治理的集散中心，激發社會組織活力，提升社會治理效能，實現“群防群治”。

提升社會治理效能

認識和把握社會治理規律，是加快推進社會治理現代化的基礎和前提。要進一步深化對新時代政法工作的規律性認識，堅持守正創新，以“制度創新+數字賦能”推進基層治理體系和治理能力現代化。一是要通過體制創新、機制完善、制度建設，把分散的資源聚集起來。要創新組織群眾、發動群眾的機制，最大限度動員社會力量參與社會治理；要加快推動兵地融合發展，構建兵地社會治理協同發展格局，健全完善兵地反恐維穩協調聯動機制，充分發揮兵團安邊固疆的穩定器功能，提高兵團組織優勢和動員能力，提升兵團維穩戍邊本領，努力形成新時代兵團維穩戍邊新優勢。二是要加快推動數字兵團建設，將人工智能、大數據、區塊鏈等最新手段與社會治理深度融合，構建設施智能、服務便捷、管理精細、環境宜居的智慧城市、社區，打造便捷高效的智能化治理新模式。

營造法治化營商環境

法治是最好的營商環境，也是高質量發展的必然要求。新疆自貿試驗區建設為兵團帶來了新的機遇與挑戰，也對優化營商環境提出了更高的要求，要把法治化營商環境作為發展之需、制勝之道，著力打造便商利商的政務環境、興商富商的投資環境、聚商活商的市場環境、護商安商的法治環境、尊商親商的社會環境。一是加強自身建設，提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。在改革發展、宏觀調控中必須依法而行，要依法厘清政府與市場的邊界，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，更多運用市場化、法治化的手段實施宏觀調控，加強金融風險監測預警和化解處置。二是主動服務，認真傾聽群眾聲音。要加強事前指導，體現執法溫度，切實解決企業的痛點難點問題。相關部門要建立健全優化營商環境的具體措施，在法治框架內調整各類市場主體的利益關系，創造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。三是嚴格規范執法，傳遞法治力量。行政執法是法治政府建設的中心環節，直接關系著人民群眾的切身利益。要進一步完善行政執法體制機制，強化重點領域執法，規范執法程序和行為，凝心聚力建設更高水平的平安兵團、法治兵團。

全面深化政法改革

全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動政法工作高質量發展的強大動力。一是深化基礎性關鍵領域改革，深入推進政法智能化建設，著力推進政法跨部門大數據協同辦案平臺建設，以依法化解矛盾、解決糾紛為目標，深化執行聯動機制建設。二是加快推進執法司法制約監督體系改革和建設，堅持維護社會公平正義，加強教育培訓，嚴格監督管理，規范權力運行，把嚴格規范公正文明執法落到實處，不斷提高執法司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。三是加快建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，推進公共法律服務實體平臺有效覆蓋，深化供給側結構性改革，均衡配置城鄉法律服務資源，扎實推進法治鄉村建設，為鄉村振興提供法律服務和法治保障。

讓法治成為全社會的共同信仰

依法治國、普法先行，全民普法是全面依法治國的長期性基礎性工作。一是以習近平法治思想為遵循，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持社會主義辦學方向，提高法治人才培養質量，加強中國特色社會主義法治理論研究，提升法學研究能力和水平，加快構建中國特色法學學科體系、學術體系、話語體系，為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家、推動在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供有力人才保障和理論支撐。二是運用多種形式推動憲法法律走到群眾身邊、走進群眾心里，讓法律宣傳“活起來”“落下去”，積極培育社會主義法治文化，引導全社會形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣和自覺。三是堅持抓領導干部這個“關鍵少數”和青少年這個重點對象。各級領導干部要堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。同時，要堅持把青少年作為全民普法的重點對象，將法治種子播撒在青少年心田，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

（作者單位：塔里木大學馬克思主義學院）

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